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近日，上海市东说念主民政府办公厅印发《象征上海建设三年行动谋划（2024—2026年）》，锚定2035年象征上海总体建成策略方针。其中明确漠视，全面实施“光伏+”工程，市内光伏装机容量达到400万千瓦以上。同期，入手百万千瓦级真切海海优势电示范格式；打造一批零碳氢储源网荷储一体化示范格式。
为了三年行动谋划的实施，上海市重心部署了多项任务，其中，与低碳转型联系部分任务如下：
确立碳排放双控料理体系。
出台碳排放双控方针侦查料理主义及联系配套轨制。发布钢铁、石化化工、汽车等领域家具碳脚迹数据库。编制市、区两级温室气体排放清单，鼓励落实甲烷排放死心行动决议。
握续推动动力结构优化。
加速现役煤电“三改联动”改造。
全面实施“光伏+”工程，市内光伏装机容量达到400万千瓦以上。入手实施百万千瓦级真切海海优势电示范格式。打造一批零碳氢储源网荷储一体化示范格式。加大市外清洁电力的引入力度。
握续实施产业结构调整。
矫正产业结构调整带领目次，完成产业结构调整1200项。建设一批绿色制造示范单元和“零碳”示范单元，酿成10条具有代表性的绿色供应链，鼓励2000万平日米“智造空间”建设。训导一批绿色低碳龙头企业、中枢企业和特点企业。鼓励集成电路、医药、化工行业规上重心企业清洁分娩全隐敝。
加速建设绿色交通体系。
打造临港多式联运中心。布局绿色甲醇等绿色替代燃料加注配套门径，远洋船舶绿色甲醇耗尽量达到10万吨摆布。鼓励口岸机场内开发和车辆新动力替代。重型氢燃料电板货车扩张量达1000辆以上。到2025年，公交车一皆终了电动化、巡游出租车基本终了电动化。到2026年，终了高速公路工作区快充站全隐敝。
推动城乡建设低碳转型。
完成既有建筑节能改造2000万平日米以上，新开国度机关办公建筑、大型内行建筑全面按照绿色建筑三星级门径建设。新建居住建筑践诺超粗劣耗建筑门径比例卓绝50%。全面引申建筑“光伏+”应用。
推动资源从简集约哄骗。
握续开展“百”“千”家工业和交通重心用能单元能耗削减谋划。落实45个条约动力料理格式，鼓励年概述能耗1万吨门径煤以上用能企业动力料理中心建设。推动钢铁、石化化工等行业中下品位余热梯级哄骗。各郊区酿成“一区小数”浑水资源化哄骗示范。矫正《上海市从简集约建设用地门径》，握续鼓励低效建设用地减量化。
详见下文↓
]article_adlist-->一、总体条目
]article_adlist-->锚定2035年象征上海总体建成策略方针，以“十好意思”共建鼓励东说念主与当然和谐共生当代化的上海实践。到2026年，本市国土空间开发保护方法不断优化，绿色低碳发展深入鼓励，生态环境质料稳步进步，生态系统工作功能不断增强，城乡东说念主居环境面庞显着改善，生态安全灵验保障，生态环境治理体系愈加健全，酿成一批象征上海建设的实践示范样板。其中，全市煤炭耗尽占一次动力耗尽比重保握在30%以下，碳排放强度稳步着落；细颗粒物年均浓度力图不高于28微克/立方米，伏击水体水质优良比例保握在95%摆布，受期侮耕地和重心建设用地安全哄骗率保握100%，“无废城市”建设比例达到80%摆布；东说念主均公园绿大地积达到9.5平日米，中心城区绿色交通出行比例达到75%以上。
]article_adlist-->二、重心任务
]article_adlist-->（一）优化开发保护方法，彰显空间之好意思
1.加强生态空间管控。制定城镇开发鸿沟实施料理联系政策文献，推动城镇开发鸿沟礼貌后果精确落地。完善生态环境分区管控体系，推动生态环境分区管控与国土空间筹算“一张图”衔尾。编制上海湿地生态空间专项筹算。
2.构建各好意思其好意思新方法。编制实施各区和自贸试验区临港新片区、虹桥海外中央商务区、长三角生态绿色一体化发展示范区等重心区域象征建设行动决议。深入鼓励宝山、金山“南北转型”。实施第六轮崇明寰宇级生态岛建设三年行动谋划。
（二）加速绿色低碳转型，彰显发展之好意思
3.确立碳排放双控料理体系。出台碳排放双控方针侦查料理主义及联系配套轨制。发布钢铁、石化化工、汽车等领域家具碳脚迹数据库。编制市、区两级温室气体排放清单，鼓励落实甲烷排放死心行动决议。
4.握续推动动力结构优化。加速现役煤电“三改联动”改造。全面实施“光伏+”工程，市内光伏装机容量达到400万千瓦以上。入手实施百万千瓦级真切海海优势电示范格式。打造一批零碳氢储源网荷储一体化示范格式。加大市外清洁电力的引入力度。
5.握续实施产业结构调整。矫正产业结构调整带领目次，完成产业结构调整1200项。建设一批绿色制造示范单元和“零碳”示范单元，酿成10条具有代表性的绿色供应链，鼓励2000万平日米“智造空间”建设。训导一批绿色低碳龙头企业、中枢企业和特点企业。鼓励集成电路、医药、化工行业规上重心企业清洁分娩全隐敝。
6.加速建设绿色交通体系。打造临港多式联运中心。布局绿色甲醇等绿色替代燃料加注配套门径，远洋船舶绿色甲醇耗尽量达到10万吨摆布。鼓励口岸机场内开发和车辆新动力替代。重型氢燃料电板货车扩张量达1000辆以上。到2025年，公交车一皆终了电动化、巡游出租车基本终了电动化。到2026年，终了高速公路工作区快充站全隐敝。
7.推动城乡建设低碳转型。完成既有建筑节能改造2000万平日米以上，新开国度机关办公建筑、大型内行建筑全面按照绿色建筑三星级门径建设。新建居住建筑践诺超粗劣耗建筑门径比例卓绝50%。全面引申建筑“光伏+”应用。
8.推动资源从简集约哄骗。握续开展“百”“千”家工业和交通重心用能单元能耗削减谋划。落实45个条约动力料理格式，鼓励年概述能耗1万吨门径煤以上用能企业动力料理中心建设。推动钢铁、石化化工等行业中下品位余热梯级哄骗。各郊区酿成“一区小数”浑水资源化哄骗示范。矫正《上海市从简集约建设用地门径》，握续鼓励低效建设用地减量化。
（三）深化期侮防治攻坚，彰显环境之好意思
9.握续深入打好蓝天保卫战。完成焦化、水泥行业超低排放改造，有序鼓励燃油汽锅、窑炉清洁化改造，新建、扩建汽锅炉窑原则上使用电或其他清洁动力。完成200家以上重心行业企业蒸发性有机物起源减量。完善生动车排放检会与注重轨制。分步实施国四柴油货车全市限行，落实高排放非说念路移动机械不容使用区画定决议。鼓励高能耗、高排放船舶淘汰更新。确立工地扬尘问题陈迹和处罚信息分享协同机制。编制餐饮选址负面清单，制定餐饮油烟在线监控本事程序，重心区域左近油烟净化门径在线监控终了全隐敝。全面实施噪声期侮防治七大专项行动，鼓励50个以上宁静小区建设。
10.握续深入打好碧水保卫战。健全雨水浑水处理厂站网一体化建设运维体系，出台进一步加强浑水系总揽理实施决议。完成泰和浑水处理厂及6座城镇浑水处理厂新建扩建工程。加速鼓励白龙港浑水处理厂扩建三期工程。完成杭州湾经济本事开发区专科化工分娩废水荟萃处理门径和配套管网建设。全面鼓励雨污混接普查和整治，终了排水用户达标占比卓绝90%，排水分区达标占比卓绝80%。鼓励50座初雨调蓄门径建设。制定浑水救急排放、雨季溢流管控等联系条目或本事指南。全面完成入河入海排污口排查溯源及整治。实施480公里河说念整治，鼓励60个生态清洁小流域示范点建设。实施苏州河等35个伏击水体水生态监测。建设一批象征河湖、幸福河湖。
11.握续深入打好净土保卫战。开展农用地泥土重金属期侮起源防治，对受期侮耕地和地块实施“一地一决议”料理。完成联系重心区域泥土期侮情状摸底走访。完成地下水期侮防治重心区画定，开展重心区域地下水环境情状走访评估。
12.握续鼓励海域概述治理。开展长江涎水质评价。实施金汇港、南竹港、龙泉港等国控入海河流“一河一策”概述治理。出台海洋垃圾计帐行动决议，开展“蓝色轮回”海洋垃圾治理试点。实施奉贤滨海海洋生态保护开发。到2025年，建成杭州湾金山段象征海湾，握续鼓励奉贤段象征海湾建设。
13.强化固体废料和新期侮物治理。建成上海生物动力再哄骗三期等7座湿垃圾荟萃处理门径。建成老港生态环保基地炉渣哄骗、10万吨PET再生塑料等格式，鼓励退役风电及光伏组件轮回哄骗和可轮回快递包装限度化应用试点。出台全面加强建筑垃圾料理实施意见，编制土方消纳空间专项筹算，严厉打击建筑垃圾罪人违法科罚行动。到2025年，全市建筑垃圾资源化概述哄骗率达到93%，拆房和装修垃圾资源化处理率达到75%，终了捣毁混凝土全量哄骗。开展“无废细胞”建设，其中市级不少于75个，区级不少于600个。开展新期侮物无害化科罚试点。
（四）建设生态宜居家园，彰显东说念主居之好意思
14.进步城区东说念主居环境品性。新增黄浦江沿岸约6公里滨水意会岸线，建设苏州河沿岸20公顷滨水绿地及内行空间。建设300个象征街区，创建30个慢行交通示范区域。出台社区生境花坛建设导则，各区因地制宜建设一批融入生物保护功能的复合生境。
15.深入鼓励公园城市建设。新增18处环上公园，鼓励环内400公顷楔形绿地和环外黄浦江、吴淞江等生态终止带建设，五个新城绿环主脉全线基本意会。新改建120座口袋公园，建成20处以上“特点功能+公园”示范点。建成绿说念350公里。推动120个机关、企行状单元附属绿地对社会绽放分享。
16.打造生态宜东说念主象征乡村。出台畜禽繁衍期侮防治筹算，建设或改造4500亩水产繁衍场尾水治理门径。每年稳妥扩张缓释肥应用面积50万亩次、病虫害绿色防控本事示范面积30万亩。粮油作物秸秆概述哄骗率保握在98%以上，废故我膜基本终了全量回收，农药包装捣毁物回收率保握在99%以上。完成4个绿色种养轮回农业试点建设。
（五）加强系统保护开发，彰显生态之好意思
17.筑牢城市当然生态障蔽。鼓励当然保护地整合优化，制定实施国土空间生态开发格式清单。鼓励黄浦江上游、大治河、金汇港等重心生态走廊建设。完成崇明北湖当然保护地保护开发工程。出台林业概述改造实施决议和公益林料理主义，开展丛林资源普查职责。开展公益林质料查验专项行动。
18.加强生物万般性保护。全面实施生物万般性保护策略与行动谋划。完周到市生物万般性走访，发布上海市生物万般性保护白皮书。开展河口有数濒危物种保护拯救行动，建设华东有数濒危植物智能保育工作平台。完成8个野生动物伏击栖息地开发和程序化建设。
（六）注新生态环境安全，彰显韧性之好意思
19.加强给水安全保障。确立长江口、黄浦江上游饮用水水源水质监测预警机制，加强水源保护区优化和精确管控，实施原水西环线北段、南段工程和青草沙—陈行库管连通工程。
20.加强生物环境安全料理。完成外来入侵物种普查和风险评估。加速鼓励崇明北沿、九段沙、南汇东滩等重心区域互花米草治理，入手互花米草治理生态保护开发收效评估。
21.实施妥贴气象变化行动。完善气象成分三维立体监测网，建设海外机灵城市气象不雅测示范区，鼓励崇明区、奉贤区气象宜居城市建设试点。实施淀山湖提神达标及岸线生态开发工程和黄浦江中上游提神防洪才智进步工程。全市建成区40%以上达到海绵城市建设方针条目。
22.严实防控环境风险。开展典型新期侮物环境健康风险走访评估，鼓励环境空气期侮健康风险评估试点。完成重心河流、重心化工园区等环境救急“一河（园）一策一图”全隐敝。初步建成多端倪多元化环境救急物质储备体系。
23.确保核与辐射安全。出台核本事哄骗分级分类监督料理主义。鼓励高风险移动辐射源在线监控系统升级改造。鼓励典型区域电磁辐射环境走访评估，开展海域辐射环境专项监测。
（七）开展生态文化建设，彰显东说念主文之好意思
24.训导施展生态文化。组织开展生态体裁沟通，饱读吹创作一批生态文化作品。开展“东说念主民城市—上海实际题材好意思术创作格式”。
25.践行绿色低碳生存式样。出台生态斯文示范建设实施主义，创建一批国度生态斯文建设示范区和“绿水青山等于金山银山”实践更动基地。优化更新生存垃圾分类投放点，建成1100个生存垃圾分类杰作示范居住区。每年创建300家绿色餐厅、100家“光盘行动”示范店，创建50家国度级绿色市场。
26.确立多元参与行动体系。深入开展“象征中国，我是行动者”系列行动。发布住户低碳用电、绿色出行等7个方法学并开发相应减面子景，建成上海碳普惠运营料理平台。鼓励环境教训基地和海外生态学校建设。确立市、区两级生态环境志愿工作军队。
（八）推动绿色本事更动，彰显科技之好意思
27.加速鼓励绿色低碳科技发展。出台鼓励生态环境科技更动职责的多少意见，实施上海市生态环境领域科技专项，守旧减污降碳协同、新期侮物治理等领域要害中枢本事研发。建设上海海外绿色低碳办法考据中心等考据平台。新增一批绿色低碳为主导的上海市企业本事中心。建设长江口生态盘问院。建成市级生态环境东说念主才库。
28.强化生态环境治理数字赋能。确立完善当代化生态环境监测体系。建设移动源二期、餐饮油烟机灵监管等信息系统，完善固定期侮源在线概述料理等系统平台。落拓引申非现场王法。
（九）鼓励共治共建分享，彰显和合之好意思
29.共建绿色象征长三角。鼓励杭州湾石化化工蒸发性有机物协同治理，矫正长三角区域重期侮天气预警救急联动决议。落实淀山湖等重心跨界水体联保专项治理及生态建设实施决议，完成太浦河左近47条中小河说念生态清洁小流域治理。推动“无废城市”区域共建，确立建筑垃圾联防联治机制，开展危境废料跨省（市）哄骗豁免料理试点。确立长三角区域排污权走动平台。推动确立太浦河省际生态保护抵偿机制。
30.深化生态环境对口联结。深入鼓励长江经济带生态环境隆起问题整改，深入开展期侮治理“4+1”工程，握续实施长江“十年禁渔”。加强对口援助与联结疏通，鼓励绿色低碳、期侮治理、生态开发、生物万般性保护等领域联结。
31.共建清洁象征寰宇。鼓励上海港—洛杉矶港绿色航运走廊建设。积极开展纰漏气象变化、生物万般性保护等领域海酬酢流联结。
（十）健全政策轨制体系，彰显善治之好意思
32.完善限定门径。矫正社会生存噪声、饮食办行状环境期侮防治等料理主义。围绕期侮物排放、风险管控、环境监测等重心领域，制矫正一批环境门径或本事程序。
33.强化政策供给。落实深化环境影响评价与排污许可证轨制改造实施意见。有序拓展上海碳市场纳管企业范围，优化配额料理机制。构建本市排污权有偿使用和走动体系。确立环境期侮职守保障轨制。健全完善上海绿色金融工作平台，建设绿色格式库。建成浦东新区气象投融资联结平台。开发上海碳价钱指数等金融家具。
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]article_adlist-->健全职责机制，依托市生态斯文建设提醒小组，加强对象征上海建设三年行动谋划的统筹提醒、调和鼓励和组织实施。各区、各联系部门和单元按照职责单干，制定年度职责任务清单，协同鼓励联系格式。每年开展象征上海建设三年行动谋划实施情况评估，各区、各联系部门和单元如期上报智商域方针、任务和工程进展及完成情况，配合作念好年度追踪评估和终期评估。
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